¡ Vacío !
Los sociólogos Ezequiel Ander-Egg (argentino) y María José Aguilar Idáñez (española), ambos del equipo de dirección del ICSA (Instituto de Ciencias Sociales Aplicadas), una consultoría internacional que centra buena parte de sus actividades en el campo de la política social, son los autores de este libro. Este trabajo es fundamentalmente una reflexión teórica, con preocupaciones pedagógicas, a través de las cuales se pretende alcanzar un doble propósito: a. como marco referencial para el trabajo de consultoría realizado por el ICSA; b. como guía didáctica para los cursos de formación de recursos humanos en el campo de la administración pública, destinada fundamentalmente a los trabajadores sociales. El lector podrá juzgar en qué medida tales objetivos han sido alcanzados. Una respuesta parcial ya ha sido dada: varias ediciones en poco tiempo han puesto de relieve que este libro puede prestar algún servicio a quienes tienen responsabilidades en el campo de la acción social.
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| Indice | Presentación XI Introducción XIII 1. Los trabajadores sociales frente a lo administrativo 1 1. El menosprecio por lo administrativo y el "aprisionamiento" por lo burocrático 3 2. Ni tecnócratas burocratizados, ni activistas desorganizados 5 3. La sociedad organizacional y la burocracia. El síndrome de los dinosaurios, enfermedad de las organizaciones burocráticas 6 4. Algunas precisiones acerca del concepto y la realidad de la administración pública 13 Anexo. Los conceptos fundamentales necesarios para los administradores 18 2. Elementos para una comprensión del fenómeno organizacional y administrativo. Aplicación del enfoque sistémico a la práctica administrativa del trabajo social 21 El suprasistema ambiental o circundante como condicionante del funcionamiento de toda organización 29 1. El subsistema de objetivos y valores 30 2. El subsistema tecnológico 34 3. El subsistema estructural 35 4. El subsistema psicosocial 43 5. El subsistema administrativo de información-decisión 53 a. El proceso de toma de decisiones 54 b. La planeación administrativa 58 c. El control operacional 61 d. La coordinación 68 e. Sistema de información/comunicación 72 3. Aspectos administrativos que son relevantes para la acción social 75 1. La descentralización en la prestación de los servicios sociales y del trabajo social 77 a. Significado y alcance del concepto de descentralización 78 b. Los tipos básicos de descentralización 78 c. Posibilidades y potencialidades de la descentralización 82 d. La descentralización como proceso 83 e. Descentralización de la acción social y de los servicios sociales 85 2. La desinstitucionalización 89 a. Las cuestiones a considerar respecto de la macro-institución 92 b. Las cuestiones a considerar respecto de las alternativas 93 4. Condiciones que ayudan a incrementar la capacidad ejecutiva 95 1. Cualidades que configuran una personalidad con capacidad ejecutiva 97 a. Capacidad de trabajo 99 b. Operatividad e inteligencia práctica (saber concretar las ideas) 100 c. Realismo: saber conectar con la realidad y establecer estrategias de acción conforme a esa realidad 104 d. Flexibilidad y sensibilidad para reaccionar frente a las nuevas situaciones y rapidez de respuesta 105 e. Creatividad para dar respuesta a problemas nuevos 107 f. Comportamientos decisorios y aceptación del riesgo 108 g. Tenacidad y constancia para dar continuidad a su trabajo 109 h. Disponibilidad para dar participación y delegar 110 2. El trabajo en equipo 112 a. Objetivos comunes 113 b. Número limitado de miembros integrantes del equipo 113 c. Organización 113 d. Complementación humana e interprofesional 115 e. Capacidad de aprovechar conflictos y oposiciones 117 f. Atención personal y búsqueda del espíritu de equipo 117 5. El sistema de documentación en los programas y actividades de acción social 121 1. Acerca de la necesidad de contar con un sistema de documentación en los programas de acción social 124 2. Características que debe reunir un sistema de documentación 126 3. El registro de actividades realizadas 129 4. Algunas pautas para la elaboración de un sistema de documentación para los programas de acción social 132 El elemento cronológico 132 Los tipos de registro 133 • La documentación personal 134 • La documentación comunitaria 136 5. Cómo elaborar buena documentación... sin caer en el "papeleo" y la "burocratización" 139 Anexo 1. Ventajas e inconvenientes de las principales formas de clasificación 147 Anexo 2. Breve digresión acerca de la teledocumentación 150 |
